修水縣人民政府-司法局

??????????????關于開展我縣2022年第一、二季度行政執法監督檢查的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，縣直有關單位:

為加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法，促進嚴格規范公正文明執法，優化營商環境。根據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《江西省行政執法監督實施辦法》《修水縣深入推進營商環境“一號改革工程”攻堅年行動工作方案》《修水縣2022年督查檢查考核計劃》等文件要求，經研究，決定對各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、縣直有關執法單位(以下簡稱參檢單位)開展我縣2022年第一季度、第二季度行政執法監督檢查。現就有關事項通知如下。

一、檢查內容

(一)行政執法案卷評查

①各參檢單位在2022年第一季度、第二季度實施的行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷是否規范;②行政執法證件人員資格管理情況;③是否嚴格落實“免罰清單”和行政裁量權基準制度;④是否將近兩年的執法案件(行政處罰、行政強制)全部錄入“雙隨機、一公開”平臺。

(二)行政執法“三項制度”落實情況

①是否在政府門戶網站公布行政執法事項清單、執法人員信息、服務指南、行政執法決定等信息情況，相關制度上墻;②是否通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理;③是否建立健全重大執法決定法制審核制度，編制公開重大行政執法決定法制審核目錄清單，法制審核機構人員配備情況。作出重大執法決定前，必須進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定。

(三)免處罰免強制清單、“企業寧靜日”制度落實情況

生態環境、農業農村、交通運輸、應急管理、文廣新旅、城市管理、交通管理、市場監管、稅務、消防救援等行業主管部門是否落實“首違不罰”或“輕微不罰”。是否落實園區企業“企業寧靜日”制度，每月 1 日—25 日為“企業寧靜日”,在此期間除國家、省、市有關部門部署的執法檢查和涉及到重大安全、環保隱患、以及投訴處置之外，任何部門和單位不得到企業開展檢查、督查和考核等工作。

(四)“雙隨機、一公開”監管工作(僅檢查平臺單位)

①是否落實清單之外無檢查，檢查實施清單覆蓋率是否100%;②是否開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，年度聯合檢查次數，以及占檢查事項總數的比重，降低守法誠信企業抽查比例;③是否在省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺出現紅燈預警，出現紅燈預警的數量及比重;④行政執法案件是否全面依托平臺辦理，近兩年的執法案件(行政處罰、行政強制)全部錄入平臺。

(五)法治政府示范創建相關情況

重點檢查《修水縣2022年法治政府建設工作要點》《修水縣法治政府建設示范創建活動實施方案》中明確的相關工作推進進度以及實際工作成效。

二、檢查方式

本次檢查活動遵循統一標準、實事求是的原則，隨機抽取部分單位，通過實地檢查、座談交流、執法案卷評查等方式進行。

三、工作步驟

本次執法檢查活動分三個階段進行:

(一)自查自糾階段。6月10日-6月17日，各參檢單位對照檢查內容組織自查，完善相關工作。

(二)抽查檢查階段。6月20日-6月30日，縣司法局會同相關單位隨機抽取部分單位開展行政執法監督檢查。

(三)總結整改階段。7月1日-7月31日，全面梳理總結監督檢查工作情況，對檢查中發現的問題將進行通報，并提出相應的整改建議，指導督促相關部門抓好整改落實。

四、工作要求

(一)行政執法監督檢查是一種重要的行政機關內部監督方式，是規范行政執法行為的有效途徑，對促進我縣行政執法機關執法水平和法治政府建設工作具有重要意義。請各參檢單位自行收集整理本單位檢查材料并保存備查，確保檢查工作順利進行。請各參檢單位于6月19日之前將本單位檢查聯絡員名單和2022年第一季度、第二季度實施的行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷目錄電子版報送縣司法局。

(二)各參檢單位要把此次執法監督檢查工作作為提高本單位行政執法質量和水平的一次契機，積極做好行政執法的自查自評工作。通過檢查，及時總結經驗，查找不足，改進工作，進一步規范行政執法行為，提高行政執法水平。

(三)各參檢單位要高度重視本次執法檢查，按時間節點做好相應檢查工作，本次檢查結果納入法治政府建設年終考評、綜治評分，并抄報縣營商辦。

附件:1.參檢單位名單

2.行政執法案卷目錄

3.檢查聯絡員名單

聯系人:縣司法局 盧小雁

聯系電話:0792-7627810??15170990451

電子郵箱:sfj7627810@163.com

2022年6月13日

附件1

參檢單位名單

一、各鄉鎮人民政府(名單略)

二、縣直有關行政執法單位

縣委辦(檔案執法)、縣政府辦(金融、人防執法)、縣委統戰部(宗教執法)、縣發改委、縣教體局、縣科技局、縣工信局、縣公安局(交管大隊)、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣文旅局、縣商務局、縣衛健委、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣審計局、縣林業局、縣市場監管局、縣統計局、縣醫保局、縣城市管理局、縣鄉村振興局、修水生態環境局、縣氣象局、港航修水分局、縣消防救援大隊

附件2

2022年第一季度、第二季度行政執法案卷目錄

單位:?????????? 填報人:????????聯系電話:

附件3

檢查聯絡員名單