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      修水縣人民政府辦公室關于印發 修水縣防控野豬危害綜合試點工作方案的通知

      發布時間:2022-10-10 10:25 來源:本網字體: [ ]

      • 信息類別:
      • 文件編號: 修府辦字〔2022〕47號
      • 公開方式: 主動公開
      • 生成日期: 2022-10-10
      • 公開時限: 常年公開
      • 公開范圍: 面向全社會
      • 信息索取號: 000014349/2022-162322
      • 責任部門:


      修府辦字202247


      修水縣人民政府辦公室關于印發

      修水縣防控野豬危害綜合試點工作方案的通知


      各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門,縣直有關單位:

      經十七屆縣人民政府第9次常務會議研究通過,現將《修水縣防控野豬危害綜合試點工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。




      2022615

      (此件主動公開)

      修水縣防控野豬危害綜合試點工作方案


      為積極探索野豬危害防控工作經驗,維護群眾切身利益,科學處理好保護野生動物與維護群眾利益二者關系,根據國家林業和草原局關于開展防控野豬危害綜合試點的通知》(林護發﹝2021﹞15號)省林業局辦公室關于印發江西省防控野豬危害綜合試點工作方案的通知》(贛林辦發﹝2021﹞54要求,決定在全縣范圍內開展防控野豬危害綜合試點工作,為確保試點工作扎實推進,特制定本方案。

      一、總體要求

      以習近平生態文明思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,通過探索開展摸底調查、種群調控、預防預警、致害補償等工作,推動野豬種群增長速度適度下降,野豬危害情況基本得到控制,致害補償工作取得一定成效,切實保障群眾正常生產生活秩序和生命財產安全。

      二、基本原則

      (一)堅持以人為本,解決突出問題。從群眾最關心最直接最現實的利益出發,針對解決野豬危害帶來的突出問題,制定具體方案和有效措施,切實保障群眾的切身利益。

      (二)堅持依法防控,嚴格監督管理。根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《中華人民共和國槍支管理法》等有關法律法規,依法開展防控野豬危害綜合試點工作,實行全過程監督管理。

      (三)堅持科學探索,穩妥推進實施。科學評估野豬生態容量及種群發展趨勢,分析致害特點及規律,探索制定有針對性的種群調控、監測預防、致害補償等措施,穩妥推進試點工作,及時總結經驗教訓,為全面推廣有效防控模式提供借鑒參考。

      三、工作任務

      科學調控種群。

      1.科學核定獵捕量限額。全面掌握本轄區野豬資源種群數量、分布情況、活動規律的基礎上,逐級上報年度野豬獵捕量限額申請。經省林業局科學評估核準我縣野豬獵捕量限額500頭(有效期2021930日至2022930日)。

      2.依法開展獵捕活動。狩獵分為槍支獵捕和非槍支獵捕。根據林業部門調控計劃或當地村民需求,狩獵隊結合自身條件和野豬分布特點,科學制定獵捕方案,采取槍獵、籠捕、圍欄誘捕、獵犬捕、刀捕、矛捕等方式獵捕野豬。林業部門依法核發《狩獵證》,規定獵捕區域、時間、數量、獵捕方式、建立獵捕臺賬并會同公安部門指導監督狩獵隊依法開展獵捕活動。

      3.強化狩獵隊伍管理。切實加強狩獵隊的指導和管理,依法依規開展獵捕活動。為確保狩獵隊員切實掌握規范化獵捕技能和安全知識,公安部門會同林業部門加強狩獵隊員管理,聯合開展獵捕專業技能和安全教育培訓。狩獵隊員經培訓合格后方可參加獵捕活動。

      4.依法申請核發持槍證。使用槍支獵捕的,縣林業局要建立完善相關槍支安全管理制度,并依法向公安部門申辦持槍證,公安部門核發持槍證后,負責槍支出入庫安全管理,屬地鄉鎮人民政府會同林業部門共同監督管理獵捕活動。

      5.合法處置獵獲物。獵捕活動結束后,林業部門應會同農業部門、市場監管部門按照疫源疫病監測和檢疫要求對獵獲物進行檢驗檢疫,嚴禁食用、交易,檢疫合格的獵獲物用于藥用、皮革、動物飼料、保健食品等非食用性利用方式;未經檢疫或檢疫不合格的獵獲物,應依據有關規定及時作無害化處理。獵獲物的非食用利用和無害化處理林業部門建立臺賬。

      (二)主動預防預警。

      1.設置隔離設施。各鄉鎮對野豬種群頻繁致害、損失大、對人身安全構成嚴重威脅的區域,推薦采取脈沖電子圍欄裝置進行防控。圍欄設置應結合當地地形條件,設置醒目警示標識,提醒人員保持距離、避免電擊。

      2.設置預警設施。各鄉鎮在野豬種群頻繁致害、頻繁出沒位點安裝紅外感應、影像監測聯動的音響預警設備,確保一旦感應或監測到野豬活動能及時發出特定警報或信息,提醒附近居民進行躲避或防范。

      推進致害補償。

      1.建立補償制度。全面掌握野豬致害情況的基礎上,建立野豬等野生動物致害補償制度,明確補償方式、對象、標準、流程等,切實推進野生動物致害補償工作。將野豬危害納入農業、林業綜合保險,省級試點資金、縣財政配套資金、民政救濟等多種渠道加大補助補償投入。

      2.開展補償工作。林業部門應當按照補償制度確定的標準和流程,聯合財政、農業、相關鄉鎮和保險機構及時穩妥開展致害補償。

      四、職責分工

      (一)縣公安局提供持槍證業務審批流程,并協助林業局向市公安局申領狩獵隊持槍證。負責獵槍的收繳管理和發放,獵槍子彈的發放、登記、管理和實彈練習活動,會同林業局對狩獵隊員進行安全教育和培訓。

      (二)縣農業農村局負責對所獵捕野豬按照疫源疫病監測和檢疫要求對獵獲物進行檢驗檢疫、獵獲物后期無害化處理等。

      (三)縣財政局負責統籌安排野豬種群數量、分布、覓食情況、危害情況等調查費用,狩獵隊人員誤工、狩獵向導誤工補助、車輛、獵犬、獵槍子彈等費用,獵獲野豬運輸、無害化處理,野豬致害農作物及傷害人員保險、狩獵隊員在狩獵過程中誤傷人員保險、狩獵隊員保險以及試點工作辦公經費等費用。

      (四)縣市場監督管理局負責加強市場監督檢查,禁止野豬等野生動物及制品流入市場交易、食用等。

      (五)縣民政局對受野生動物危害嚴重的且符合條件的農戶給予一定的社會救助。

      (六)縣城承保的保險公司按照保險合同約定賠償范圍對修水縣全域范圍野生動物致使第三者傷亡、第三方農作物(水稻除外)損失、第三方財產損失、野生動物意外事故施救費用進行賠償。

      (七)縣林業局負責對轄區內野豬種群數量和自然分布范圍進行全面調查摸底,了解掌握野豬活動范圍、活動路線、時間規律等情況。深入調查統計近年來野豬造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失以及野豬覓食農作物種類,全面掌握轄區內野豬危害情況??茖W核定和申報獵捕量限額,獵捕量分配至各鄉鎮。依法核發《狩獵證》,規定獵捕區域、時間、數量、獵捕方式、會同公安部門指導監督狩獵隊依法開展獵捕活動,建立獵捕臺賬,會同農業農村局、市場監督管理局監督管理獵獲物的去向和無害化處理建立去向和處理臺賬等。

      五、實施步驟

      (一)前期動員部署(202211日至2022531日)。制定修水縣防控野豬危害綜合試點工作方案,組織召開防控野豬危害綜合試點工作動員部署會議,科學穩妥推進試點工作。

      (二)細化實施方案(202261日至2021615日)。按照《方案》要求,結合我縣實際,進一步細化本轄區的防控野豬危害綜合試點工作實施方案,明確重點任務、分工安排、時間進度和保障措施,確保綜合試點工作落到實處。

      (三)組織開展試點(2022616日至20221215日)。圍繞試點工作任務,穩步推進狩獵等各項防控工作,確保防控野豬危害措施落地見效。

      (四)開展評估總結(20221216日至20221231日)。對縣內開展防控野豬危害工作的總體情況、主要經驗做法、存在的問題和下一步工作建議等進行總結自評,向省林業局、國家林草局專家評估組申報對此項工作成效進行總結評估。

      、工作要求

      (一)加強組織領導。健全工作機制,明確部門職責,強化激勵措施。成立修水縣防控野豬危害綜合試點工作領導小組,縣政府分管副縣長為組長,各相關單位業務分管負責人為成員,確保防控綜合試點工作順利推進。

      (二)鼓勵探索創新。立足本地實際,圍繞試點工作,不斷拓展和完善防控野豬危害工作的組織體系、管理體系、保障體系、評價體系等各項制度,力求創造符合我縣實際工作的模式。

      (三)組建狩獵隊伍。按照工作需要組建修水縣護農護林狩獵隊,狩獵隊第一責任人、主管責任人、直接責任人等槍支主要安全管理人員為縣林業局在編在崗人員。由林業局負責聘用狩獵隊隊員30人(含狩獵輔助人員15名),配槍支15支,槍支使用人員必須是符合持槍條件的人員。持槍狩獵隊員工資、社保及人身保險,野豬獵捕及處置等費用列入縣財政預算。

      )強化溝通協調。防控野豬危害是一項復雜的系統工程,需要省市縣上下聯動,多部門協同配合,全社會廣泛參與。林業部門與公安、農業、財政、市監、人保等部門要積極溝通協作,形成工作合力。進一步加強防控野豬危害工作的宣傳教育引導,廣泛動員干部群眾積極參與試點工作,推動形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的群防群治、聯防聯控工作格局。

      )建立長效機制。為持續保護農業、林業生產,維護農民利益,試點工作結束后將繼續實施防控野豬危害工作,林業部門建立防控野生動物危害工作長效機制,合理調控野豬種群數量,相關資金保障列入縣財政預算。


      附件:修水縣防控野豬危害綜合試點工作領導小組名單






      附件

      修水縣防控野豬危害綜合試點工作

      領導小組名單


      饒健東?? 縣政府副縣長

      副組長樊后明?? 縣林業局局長

      巢小虎 ?? 縣公安局副局長

      :鄒建華 ?? 縣民政局黨組成員

      盧建國 ?? 縣財政局副局長

      呂慧彬?? 縣農業農村局黨委委員

      張莉君 ?? 縣市場監管局黨委委員

      陳 強????縣公安局治安大隊大隊長

      張 勇????縣林業局副局長

      梁春明 ?? 縣林業資源監測中心主任

      領導小組辦公室設縣林業局,張勇同志兼任辦公室主任,負責試點工作的日常事務。









      修水縣人民政府辦公室???????????????? 2022615日印






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