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      九江市行政服務中心為招商引資出臺的相關優惠政策匯編

      發布時間:2018-03-11 【字體:

      1、精簡審批事項。按照法無授權不可為的原則,重點圍繞企業注冊登記和固定資產投資審批,持續發力精簡行政審批事項,堅持應減必減、真減真放,及時做好國務院、省政府取消下放項目的銜接工作,著力解決政府經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位等問題;遵循合法合理、公開透明、規范有序、便民高效的原則,建立行政權力長效動態管理機制,對權責清單實施實時動態管理,實現清單之外無權力。

       2、規范中介服務。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,出臺《九江市行政審批中介服務管理辦法》實行中介服務清單管理并面向社會公布,明確項目名稱、設置依據、服務時限,壟斷行業實行定價收費或作為行政事業性的項目同時明確收費依據和收費標準。凡未納入清單管理的中介服務事項,一律不得再作為行政審批的受理條件;破除中介服務壟斷,放寬中介服務機構準入條件,全面放開中介服務市場;切斷中介服務利益關聯,整治紅頂中介,推動行業協會、商會與行政機關脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。加強中介服務監管,落實收費公示制度,建立中介服務信息管理平臺和中介超市,公開、擇優選取信譽高、服務好、收費低、效率高的中介機構入駐政務服務平臺集中管理,建立嚴格的信用體系和評價機制并向社會公示。

       3、壓縮審批環節。按照透明、高效、便捷的原則,著力優化權力運行流程,簡化審批環節,減少申報材料,壓縮審批時限,提高行政效能,用政府權力的減法,換取市場活力的乘法。在界定審批法定程序的基礎上,嚴格實施依圖(流程圖)審批,取消不必要的層層把關、逐級審批的冗長環節,對僅需書面審查的,要做到即時辦結,即辦率要達到90%以上;一般事項實行一審一核,直接辦理,當天辦結;需要現場踏勘、集體論證等特別程序的,承諾辦理,限期辦結;重大事項實行特事特辦,確保審批效率再提高20%以上。

       4、強化并聯審批。按照一門受理、轉遞相關、同步審批、限時辦結的運行機制,大力推進聯合勘驗、多證聯辦以及跨行政區域聯合審批。實施超時默許制、缺席默認制、申請一表制、審批一章制、勘驗一車制和收費一口制;對基本建設項目審批,由市行政服務中心統一牽頭組織,按階段實施并聯審批,一單告知項目單位應準備的申報材料,組織窗口同步受理辦理,部門辦理行政審批的總時間控制在30個工作日之內。

       5、打造網上政務超市。按照《江西省政務服務網》建設要求,完善提升市縣政務服務網功能,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,確保省、市、縣三級政務服務網絡體系互聯互通。實現行政審批部門、流程、非涉密事項網上全覆蓋,行政審批依據、條件、程序、時限、收費等內容網上全公開,行政審批全程接受電子監察、網上行政審批法制監督和社會監督;凡具備網上辦理條件的事項,都要實現網上受理、辦理、反饋、查詢,逐步建立實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合的公共服務平臺,為群眾和企業提供方便快捷多樣化服務。

       6、深化商事制度改革。推進企業工商注冊登記網上并聯審批工作,擴大先照后證改革成效,鞏固一照一碼改革成果。突出工商注冊便利化,大力推進商事制度改革,結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制,推動一址多照、集群注冊等改革措施,繼續開展企業(個體戶)簡易注銷改革試點工作,建立寬進易出的市場環境。

       7、建立重點項目審批綠色通道。開辟外來投資項目綠色通道,對外來投資項目和我市重點項目,實行一個項目、一名領導、一套班子聯系制度,提供信息咨詢、立項審批、施工許可等全方位、全過程代辦服務。對市重點工程和招商引資簽約項目指定專人協調,實行保姆式全過程代辦服務。

       8、強化跟蹤服務。建立市領導帶部門聯系商會制度,為市場主體開展一條龍服務;建立企業意見直達機制,向重點企業發放重點企業跟蹤服務聯系卡,開設重點企業跟蹤服務網頁、企業聯系郵箱,開通重點企業跟蹤服務熱線,接受企業意見建議、反饋辦理情況;科學設定分包部門,對新引進新開工項目,按照誰引進誰跟蹤服務的原則確定分包部門,對持續在建項目按照項目類別和性質,由工作職責相近的部門分包;加大項目推進工作小組協調處置力度,定期召開項目推進調度會或現場會,對包項目部門反饋的問題進行研究解決。

       9、建立企業回訪機制。加強和企業的溝通聯系,實行定企業、定部門、定人員、定時間、定職責的五定措施,實施對服務企業的全方位回訪;對新辦企業及時回訪,重點企業每月回訪一次,成長型企業每季度回訪一次;收集企業信息,了解企業生產經營動態,及時向企業宣傳國家相關政策和法律法規,為企業答疑解惑并提出針對性意見建議,根據企業實際情況,引入第三方評價機構或采取其他方式進行回訪,邀請人大代表、政協委員參與回訪,進一步推動相關問題的整改落實。

       10、突出收費治理。按照能取消的取消、能減免的減免、能暫停的暫停、能降低的降低原則,開展治亂減負專項治理行動,對全市行政事業性收費進行全面清理,取消不合法不合理的行政事業性收費項目,公布行政事業性收費清單,明確收費項目名稱、收費依據、收費標準;對已經形成充分市場競爭的中介服務收費,放開實行市場調節定價,對尚不具備放開條件的中介服務收費,嚴格按照國家和省定價標準,實行政府定價或政府指導價;政府及其部門涉企收費項目,凡是沒有法律法規明文規定的一律取消。擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執行;國家和省有上下限規定的行政事業性收費,一律按照下限執行;加強中介服務收費監管,規范中介機構收費行為,強化行業自律。

       11、兌現政策扶持。設立支持企業基金,加大對企業支持力度,按照稅制改革方向和要求,鼓勵投資未上市中小高新技術企業,落實對符合條件的投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策;支持符合條件企業上市或發行票據融資,鼓勵企業通過債券市場籌集資金;倡導銀行業金融機構向企業提供結算、融資、理財、咨詢等一站式系統化的金融服務;繼續為企業提供招工、用人培訓、辦公用房、用水、用能、網絡、參保、貸款貼息等軟硬件設施給予適當優惠,減輕企業負擔。

       12、實行雙隨機檢查制度。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的雙隨機抽查機制,嚴格規范監管部門自由裁量權,嚴格控制對企業的日常檢查頻次,禁止隨意檢查、重復檢查;建立行政執法監管信息平臺,實行以信用監管、數據監管為核心的事中事后監管新模式,推行雙隨機監管執法新機制,凝聚監管合力。

       13、暢通企業投訴渠道。加強市政府企業投訴中心建設,完善市政府企業投訴中心職能,建立部門聯動工作機制,科學制定企業投訴處理工作流程;建立市、縣暢通的企業投訴和問題反饋解決機制,統一受理、協調、督辦在潯投資企業的投訴案件,嚴格做到有訴必查、查處到位、結果反饋、公開通報;建立市、縣兩級企業服務“110”聯動投訴平臺,讓企業能順暢地反映訴求,快速處理企業訴求,確保企業投訴得到及時有效解決。

       14、開展企業評部門活動。出臺《九江市企業評部門實施辦法》,聘請各界代表和監督員,開展企業滿意度測評,聽取服務對象和轄區內投資者的意見;每季度隨機抽選企業代表,采取網絡征集、座談會、調查問卷等方式,收集對縣(市、區)和市直(駐市)部門的評價和意見,及時通報各級、各部門服務企事業情況,對影響企業發展的典型案例在新聞媒體進行曝光。

       15、加強行政審批事后監管。改進以事前審批為主的單一監管模式,實施以書面材料審查、電子監察平臺核查、現場執法檢查等手段相結合的全過程監管;加強行政審批事項的日常監管,依托政務服務網上平臺,推行網上監管記錄日志實時動態監管。加快行業執業質量監管體系建設,建立評級機制和執業檢查制度,加強行業組織管理,規范行業組織行為;對各部門開展行政審批服務和批后監管情況,實行定期通報制度。實行聯合監管,組建聯合檢查組,高頻度開展明察暗訪,不斷延伸監督檢查的觸角,形成高壓態勢。


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