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      九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿 消費升級三年行動方案(2019-2021年)

      發布時間:2019-08-26 【字體:

       

       

       

       

       

       

      九府辦字〔2019〕41號

       

       

      九江市人民政府辦公室關于印發九江市進一步

      激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年

      行動方案(2019-2021年)的通知

       

      各縣(市、區)人民政府,廬山管理局,九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市政府有關部門,市直及駐市有關單位

         《九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)》已經市政府第30次常務會議研究通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

       

       

       

       

                                   2019年4月4日

      九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿

      消費升級三年行動方案(2019-2021年)

       

      為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關促進消費升級的決策部署,進一步激發消費潛力,提高消費水平,提升九江區域消費吸引力,增強消費對經濟發展的基礎性作用,加快我市經濟結構優化升級,推動經濟社會高質量跨越式發展,結合九江實際,制定本行動方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想。

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省關于擴消費的有關精神,按照《江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021)》要求,以供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點,堅持“市縣聯動”,合心共筑消費平臺;堅持“部門聯手”,合力共為強商興城;堅持“政企聯合”,合作共贏振興消費。著力實施消費升級“五大行動”,重振九江“七省通衢、來商納賈”的商貿榮光,為促進九江高質量跨越式發展提供有力支撐。

      (二)工作目標。

      全面推動商貿消費升級三年行動,力爭實現“一年強基礎、二年上臺階、三年大跨越”。

      一年強基礎。努力實現城鄉消費基礎設施有較大改善,商貿領域消費統計體系逐步完善,消費氛圍不斷濃厚,社會消費品零售總額穩步提升。2019年,全市社會消費品零售總額達到850億元。

      二年上臺階。消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強,新的消費增長熱點不斷鞏固提升,主要消費數據指標進入全省第一方陣。到2020年全面建成小康社會之際,力爭我市社會消費品零售總額突破1000億元臺階。

      三年大跨越。消費結構不斷優化升級,優質商品和服務供給顯著優化,百姓獲得感和幸福感明顯提升。到2021年,全市社會消費品零售總額突破1100億元,力爭最終消費對經濟增長貢獻率達50%以上,網絡零售突破200億元,餐飲業營業額突破160億元,限額以上商貿企業突破1100家。

      二、主要工作

      (一)實施“優品”行動,增強供給吸引力。

      1. 提升“潯品”品質。加強包裝策劃,提升我市茶葉、板鴨、蜜桔、豆參、蠶絲等優勢農產品品質,每年組織兩季 “潯陽名優特”產品大展銷。加大高品質工業品推廣力度,在現代紡織、新能源汽車、綠色家電等優勢領域,打造一批知名商標、樹立一批口碑品牌。振興老字號,持續開展老字號認定工作,力爭2021年前新增中華老字號5家、江西老字號10家,發展九江老字號30家。提升潯菜品質,積極開展“潯菜美食節”活動,打造一批具有九江特色的名菜、名點、名小吃、名店、名宴等美食名片,在大型酒店和餐飲集團推出潯陽魚宴、春江花月宴、武寧菜等潯菜專宴。打造特色“潯品”街區,推動城市商業綜合體設立“潯品”專賣區,打通消費者購買九江特色產品的便捷通道,逐步實現 “特色潯品兩上三進” (上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進加油站)。

      2. 擴大“海品”進口。豐富進口商品品類,滿足消費者對海外消費品的消費需求,吸引境外消費回流。積極組織我市重點消費品采購經銷商、大型商超參加國際進口博覽會、進出口商品交易會及其他全國性的重要商品展銷會,擴大采購渠道。依托九江綜合保稅區及進口指定口岸,建立進口商品展示直銷中心,爭取水果進口指定口岸、整車進口口岸早日獲批,實現一個指定口岸帶動一個特色產業。進口商品免稅店確保今年實現零的突破,到2021年力爭達到20家。

      3. 加大“名品”供給。加大國內外知名品牌和全國各地特色產品供給,積極推動名企入街、名品入店,滿足中高端消費需求。支持新品消費,加強智能和信息消費,加快物聯網技術應用發展,促進優質畫廊、教育培訓、科技數碼等產品市場發展。引導個性化定制消費,加快“她經濟”、“童經濟”、“青經濟”、“孝心經濟”發展,鼓勵各類市場主體進入高品質服務領域,提升消費品質。積極引進盒馬鮮生、奧特萊斯、沃爾瑪山姆會員店等知名零售品牌,推動星巴克等知名咖啡連鎖店廣泛布局,著力推進國內外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店參與酒店經營和管理,力爭到2021年引進10個高端連鎖品牌酒店。

      (二)實施“興市”行動,提升市場承載力。

      4. 建設特色商業街區。充分挖掘文化承載,在現有城市商圈、商業街基礎上,按照城市功能分區,培育建設一批高品位的文體娛樂、藝術收藏、購物休閑、餐飲美食、特色小吃等商業街區。積極推進潯陽區大中路文化旅游“洋街”、濂溪區十里老街青年文創園、瑞昌青銅文化街、永修吳城古鎮商業街等項目建設,到2021年,培育3個有地方特色的市級商業街,11個縣級特色商業街。

      5. 打造夜間消費街區。促進美食名吃、演藝、體驗娛樂、文化休閑等多元化的夜間消費業態發展,著力打造一批特色鮮明、業態多元、靚麗美觀、整潔衛生的夜市街區。規劃改造九江信華城市廣場,打造中心城區的“不夜潯城”;推動解決交通、衛生等“痛點”問題,將歐洲風情街、海韻沙灘等打造成“燈紅酒綠”的休閑消費聚集區;將萬達廣場、銅鑼灣廣場風情街區打造成集知名酒吧、特色餐飲、藝術演藝、體育健身等為一體的創業消費聚集區。到2021年,全市建成市級夜市街區5個、縣級夜市街區11個。

      6. 培育特色商貿小鎮。推動建設鄉鎮微商圈和生活綜合服務中心,提升鄉鎮商貿集聚水平,打造一批工貿型、農貿型、電商型和商旅文型特色商貿小鎮。支持永修艾城、瑞昌市碼頭鎮、湖口城山鎮等省級特色商貿小鎮升級建設,加快推進廬山海會云霧小鎮、廬山西海旅游特色小鎮、共青城音樂小鎮等項目,開發區跨貿小鎮力爭2020年10月投入運營。到2021年,縣縣建有特色商貿小鎮,力爭全市新增6個省級特色商貿小鎮。

      7. 繁榮社區便民消費圈。強化城市社區商業網點規劃,嚴格執行新建社區商業和綜合服務設施面積不低于10%。完善社區生活“一站式”服務功能,加快社區標準化便利店、社區菜店建設,推動建設集美容美發、家電維修、洗衣修鞋等社區基本生活服務于一體的綜合消費服務中心,打造15分鐘便民生活服務圈。完善社區智能快件箱等末端服務設施,到2021年全市城市住宅小區智能快件箱覆蓋率達到85%。

      8. 推動交易市場升級。加強基礎設施建設,各縣(市、區)每年打造2-3個綠色商場、綠色飯店和綠色超市。加快推進二手車、舊貨交易、家具、水產生鮮市場等一批專業商品交易市場轉型升級。持續將農貿市場建設改造工作列入政府民生工程,以“三城同創”農貿市場改造為契機,加大政策支持,著力引進龍頭企業,逐步實現農貿市場規?;?、品牌化公司合作運營,力爭建成一批讓政府放心、市民舒心、農民開心的公益性農貿市場。

      (三)實施“強商”行動,夯實企業競爭力。

      9. 培育商貿龍頭企業。按照“個轉企、小升規、規轉股、股上市、育龍頭、聚集群”的思路,支持商貿企業跨區域兼并重組、整合資源,支持現有商貿龍頭企業“沖出九江、覆蓋全省”。以新雪域物流園為載體,加快進口肉類指定口岸建設,帶動九江乃至江西省食品產業和冷鏈物流業轉型升級。到2021年,培育年銷售額超過50億元的龍頭企業1-2家。加快天虹購物中心等商業綜合體建設,聯盛九龍廣場、恒大江灣綜合體力爭2020年投入運營。同時,以龍頭企業培育帶動中小商貿企業發展,強化入統工作,力爭每年新增限上企業120戶以上。

      10. 推動傳統商貿轉型。引導實體商貿企業轉變經營理念,調整和優化商品品類,豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食等體驗式業態,推動向“商品+服務”轉型,到2021年,創建實體零售創新轉型示范企業5家。推動傳統餐飲住宿企業轉型升級,打造廬山牯嶺、溫泉東林大佛、廬山西海民宿區等,推行智能訂單、快捷支付,提升消費體驗。以中國電信大數據中心、萬其電商創業中心、豬八戒產業園、頤高互聯網創業中心等平臺為依托,探索開展九江電商大數據研究,積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式,激發全社會創新創業活力。

      11. 大力發展電子商務。深入實施“互聯網+商貿流通”行動,推動吃住行游購娛等生活服務業在線化,為網絡消費提供強大支持。建立線上服務、線下體驗與現代物流緊密結合的新模式,開發集吃喝玩樂為一體的“High在九江”APP,力爭2019年投入使用。開展“網上尋(?。┢贰蓖平榛顒?,圍繞綠色食品、硅制品、羽絨服裝、智能家電等特色優勢產業,重點支持聯盛易佳購、中國有機硅交易網、紅星羽絨云商城等做大做強。以廬山市、修水縣電商進農村綜合示范項目為引領,依托縣級電子商務服務中心,打造農資、特色農產品、日用品、生產資料等電子交易網絡,推動產銷有效對接,促進線上線下融合發展,完善“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道。力爭到2021年,全市各類電商示范集聚區(基地)配套服務全面完善,培育1家跨境電商龍頭企業,創建1個跨境電商產業園,新增5家以上電商示范企業,10個以上地方特色電商品牌。

      (四)實施“旺客”行動,激發消費新動力。

      12. 做活商旅文體融合。以“環廬山、大廬山、泛廬山”旅游為主要載體,深入挖掘宗教文化、書院文化、詩詞文化等內容,創新推進商文旅體融合項目建設,積極承辦全國性的詩詞大會、馬拉松等賽事,充分實現旅游帶動的商文體流量資源變現。積極推進潯陽古城、廬山中航歸宗景區、廬山西海省體育局三大中心等項目建設,加快廬山西海、石鐘山創5A步伐。健全公交互聯互通網絡,發行“景點—特色街區—商業綜合體—高級酒店”一站式旅游通票,讓游客享受游玩、休閑、購物的便捷消費體驗。到2021年,力爭全市培育3個省級、1個國家級商旅文體融合發展示范區。

      13. 做大會展經濟。以服務產業轉型升級和招商引資為主要目標,持續辦好“長江經濟帶?九江新工業新動能投資洽談會”。充分調動商會和行業協會的積極性,舉辦我市茶葉、紡織服裝、石材、文化產品、婚慶商品、航運展覽等特色展會,做到固定時間、固定地點、固定功能,久久為功,打造九江會展品牌,奠定我市會展經濟發展的基礎。力爭到2021年,全市年展會數量突破50場(次),培育2-3個具有區域影響力的品牌展會、5個行業品牌展會,永久落戶1-2個國際性學術或研討會議,將我市打造成為我國中部地區重要的會展城市。

      14. 做旺主題活動。采取政府引導、市場運作的方式,積極舉辦如全國青年APP大賽、國際名茶名泉博覽會、名山名湖節、航運文化節等活動,充分運用網紅直播等新模式,創新舉辦龍蝦節、螃蟹節、采摘品嘗節、鄱陽湖觀鳥節、金花攝影節等特色主題活動,打造“人與城市共鳴”的節慶品牌,提升九江知名度,增強區域經濟輻射能力。市縣聯動、政企互動、群眾參與,做到“每月一主題、月月有活動、縣縣有節慶、節節都精彩”。力爭到2021年,打造2-3個具有持續影響力的主題活動。

      (五)實施“捷運”行動,擴大城市輻射力。

      15. 放大口岸水運優勢。以九江綜保區獲批和區域航運中心建設為契機,積極推進郵輪碼頭項目,持續放大我市通江達海優勢,做強水運口岸物流。建立九江口岸“三同”發展基金,著力對接上海洋山港,做好點對點對接,完善線與線對標,努力實現同價起運、同價抵港,做到同效服務。加密九江至上海江海直達始發班輪航線至天天班,建立江海直達班輪綠色通道。積極對接武漢、重慶、新疆等中歐亞班列始發站,不斷豐富九江鐵海聯運市場資源,提高鐵海聯運效率。

      16. 推動物流提質增效。鞏固物流標準化試點成果,持續推廣標準托盤及配套標準設施設備的應用,培育省級物流標準化示范企業不少于5家。支持物流企業做大做強,重點支持上港集團九江公司等本地物流企業申“A”上“星”,力爭實現5A級零的突破,A(星)級以上物流企業達到30家,其中3A級6家、4A級3家、5A級1家。以聯盛、新雪域等骨干企業為重點,支持20家城鄉高效配送企業,打通城市物流中心、縣域物流中心、鄉鎮配送站、城市社區及村級配送服務網點之間的物流渠道,構建城鄉高效配送體系。

      三、保障措施

      (一)深化組織領導。成立全市促進商貿消費升級工作領導小組,由市政府主要領導、分管領導擔任正、副組長,市直各相關單位為成員,全面統籌、協調推進各項工作。領導小組辦公室設在市商務局,負責日常協調、督查、考核、通報。市直各有關單位要各司其職、密切配合,形成齊抓共管、共同推進的工作合力。各縣(市、區)要高度重視,建立相應工作機制,按照項目化、工程化的要求,細化方案、量化指標、明確任務,制定年度項目計劃,于2019年4月中旬前報市商務局備案。

      (二)細化政策保障。積極爭取國家和省財政資金項目支持,市財政加大現有商貿、物流專項資金扶持力度,重點支持會展、節慶促銷、物流升級、綠色商場創建、老字號創新發展等。各縣(市、區)要安排專項資金,出臺支持政策,加大財稅、金融、用工、用地等方面的支持力度,專項資金和政策扶持情況將作為年終消費升級考核的重要內容。

      (三)優化消費環境。最大限度取消和下放商貿流通行政權力,實行市場準入負面清單制度。加大執法力度,對重點商品、重點領域實施專項治理,強化網絡監管,打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和商業欺詐行為。建立商務誠信公共服務平臺,完善聯合懲戒機制,打造公平競爭的良好環境。優化城市公交網絡,合理配置商貿集聚區車輛班次,延長夜間運營時間。支持符合戶外營業資質的品牌商店開展戶外營銷活動,提升餐飲廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

      (四)強化考核調度。完善促進消費的協調機制,加大統籌協調力度,及時解決促進消費過程中出現的新情況、新問題。建立“月調度、季分析”工作機制,加強對重點工作任務跟蹤,定期通報工作推進和完成情況。消費升級推進工作情況列為單項納入市直單位和縣(市、區)高質量發展考評體系,確保各項工作落到實處。 

       

       

      九江市人民政府辦公室                    2019年4月8日印發

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